扶风县交通运输局关于印发《扶风县“四好农村路”示范镇、示范村创建方案》的通知
发布时间:2018-05-18 08:53 ??? 来源:信息中心??? 浏览次数 ??? 【字体:

扶风县交通运输局

关于印发《扶风县“四好农村路”示范镇、示范村创建方案的通知

各镇人民政府、街道办事处:

     现将《扶风县“四好农村路”示范镇、示范村创建方印发你们,请认真贯彻执行。

 

 

扶风县交通运输局

                                  2018年5月3日

扶风县“四好农村路”示范镇、示范村创建方案

为了深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记对“四好农村路”重要批示精神,从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度,进一步深化对建设“四好农村路”建设重要意义的认识,加快我县“四好农村路”建设深入发展,为广大人民群众创造便利、舒适、美好的出行环境,推进“四好农村路”示范县创建由县向镇、村延伸,现制定我县“四好农村路”示范镇、示范村创建方案。

一、 指导思想

认真贯彻落实习近平总书记对“四好”农村公路建设工作重要批示精神,积极发挥交通运输行业“先行官”的作用,将“四好农村路”示范镇、示范村创建与乡村振兴战略相结合,以路养村、以路富民、以村带路、路景融合,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,为一举建成“四好农村路”示范县树立样板,为建成交通强县、打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供强有力的交通保障。

二、目标任务

为充分发挥各镇(街)人民政府(办)的积极性,促进主体责任的全面落实,将按照“好中选好,优中选优”和“经验突出、可推广、可复制”的原则开展“四好农村路”示范镇、示范村争先创优评选活动,把镇政府(街道办事处)及各村民委员会中高度重视农村公路工作,管养工作到位的镇、村选拔出来,营造比学赶超的氛围。从2018年起,全县每年创建2个市级示范镇和10个市级示范村,创建2个县级示范镇和10个县级示范村。到2020年,全县80%以上的镇和75%以上的村达到示范镇、示范村标准,以此推进全县整体进入“四好农村路”建设省级示范县行列,力争创建全国示范县。

三、创建内容和标准

按照《宝鸡市“四好农村路”建设三年行动计划实施方案》,示范镇创建共涉及5大类22项创建指标(具体详见附表),其中9项强制性指标;示范村创建共涉及4大类15项创建指标(具体详见附表),其中8项强制性指标;分别重点落实以下工作:为使创建工作取得实效,创建镇(街道)、村主要应具备以下基本条件:

(一)示范镇创建重点工作

1.规范化管理。县政府制定了“四好农村路”建设方案,各镇政府要有“四好农村路”示范镇、示范村创建方案;农村公路工作纳入镇政府对村(街道办事处)年度目标考核,各村委会(社区)纳入年度工作目标任务;农村公路各项管理制度完善,有专职管护队伍,管护人员待遇落实,并坚持常年上路管护,镇、村均有农村公路管理的乡规民约。

2.“建设好”农村路。辖区内建制村、建制组和30户以上集中居住自然村100%通畅水泥路,村庄街道硬化率和水泥路通户率不低于90%;辖区内通村公路无特坏路段,路肩、错车道、交叉路口整治完善到位,应设排水设施路段水沟设置到位;辖区内农村公路绿化美化率达到90%及以上;辖区内通村公路安全隐患和危桥改造治理率达到100%;使用财政资金的通村公路建设项目全部实行“七公开”,且公开方式明确,公开内容清晰,群众义务监督员作用明显。

3.“管理好”农村路。辖区内农村公路三年内无较大及以上安全责任事故;镇农村公路养护管理机构规范设置,镇长负总责,分管副镇长具体负责,交通专干具体履职,按规定开展村道养护管理工作;辖区内各建制村村级议事机制完善,村委会具体履行辖区内村道养护职责;落实“路长制”养护管理模式,辖区内农村公路逐线路、逐路段明确养护人员、管理人员;通村公路超限超载率控制在3%之内,建立农村公路路政群管(协管)网络,健全镇监管员、村兼管员队伍;开展农村公路路域环境整治工作,具备条件的县乡公路全部实现“路田分家”、“路宅分家”,通村公路路容整齐。

4.“养护好”农村路。依据《扶风县“四好农村路”建设实施方案的通知》(扶政办发〔2017〕102号)精神,各镇区内通村公路日常养护经费纳入本级财政预算,按照每年2000元/公里标准足额落实到位;按照“有路必养、养必到位”的原则,镇区内农村公路列养率达到100%,经常性养护率达到100%;镇区内乡、村公路技术状况评定(MQI)分别不低于90、85、75;建立规范有序的村道养护管理监督检查和考核评比机制,镇(街)内通村公路按规定频率和标准开展养护工作;,镇(街)内村组道路养护中开展以村委会负责,养护人员纳入公益性岗位的养护模式

5.“运营好”农村路。镇区内建制村2公里范围内建有农村公路客运站点(招呼站),且通客车率达到100%;镇区内建制村直接通邮率达到100%;镇覆盖农村物流网点,村级网点覆盖率达到50%以上。  

(二)示范村创建重点工作

1.“建设好”农村路。建制村、建制组和30户以上集中居住自然村100%通畅水泥路,村庄街道硬化率和水泥路通户率达到100%;辖区内通村公路安全隐患和危桥改造治理率达到100%;辖区内农村公路绿化美化率达到100%。

2.“管理好”农村路。辖区内农村公路三年内无较大及以上安全责任事故;村委会负责通村公路养护的议事机制完善,认真履行村道养护职责,有农村公路管理民约;落实“路长制”养护管理模式,镇区内农村公路逐线路、逐路段明确养护人员、管理人员;建立村级农村公路路政兼管员队伍;开展路域环境整治工作,具备条件的县乡公路全部实现“路田分家”、“路宅分家”,通村公路路容整齐。

3.“养护好”农村路。按照“有路必养、养必到位”的原则,辖区内农村公路列养率达到100%,经常性养护率达到100%;镇区内乡、村公路技术状况评定(MQI)分别不低于95、90、85;按规定频率和标准开展辖区内通村公路养护工作;区内村道养护中开展以村委会负责,养护人员纳入公益性岗位的养护模式。

5.“运营好”农村路。2公里范围内有农村公路客运站点(招呼站),且村通客车;村直接通邮;村物流配送网点全覆盖。

四、申报程序

(一)镇申请。各镇对照示范镇创建标准自查考评,且强制性指标全部达到的;各村对照示范村创建标准自查考评,且强制性指标全部达到的;由镇(街)人民政府向县交通运输局申报创建县级示范镇或示范村申请。

(二)县审核。县交通运输局会同县人社局对申报镇、村进行初审,结果公示一周无异议的,经县人民政府同意予以公布。达到市级示范镇标准的报市交通运输局。

(三)向市申报。对从全县公布的示范镇、示范村名单中,选拔符合市级标准的镇、村,由县创建办上报市交通运输局,申请市上命名。

五、工作要求

(一)加强组织领导。县政府要高度重视“四好农村路”示范创建工作,将“四好农村路”示范镇、示范村创建工作纳入目标责任考核。镇(街)人民政府要成立以主要领导为组长的领导小组,结合当地实际,研究制定具体创建方案,健全组织机构,细化目标任务,强化人员和资金保障,抓好示范创建组织落实。

(二)夯实工作责任。县政府协调各镇(街)政府全面开展示范镇、示范村创建工作,分解创建任务,确保“四好农村路”示范镇、示范村创建工作顺利开展。县公路站具体负责指导各镇(街)“四好农村路”示范镇、示范村创建工作,县人力资源和社会保障局、县财政局做好示范镇、示范村创建人员和资金保障工作。

(三)强化舆论宣传。县创建办按照“好中选好,优中选优”和“经验突出、可推广、可复制”的原则开展示范镇、示范村创建活动,通过电视、广播、报纸和互联网等新闻媒体,营造良好示范镇、示范村创建氛围,总结经验和特色亮点,充分发挥示范引领作用,确保创建活动取得实效。


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