扶商信字〔2018〕80号

扶风县商务和工业信息化局

关于脱贫攻坚（国企合力团产业扶贫）问题整改情况报告

县扶贫办：

按照陕西省第一季度通报“社会扶贫方面，部分国企合力团帮扶项目有协议无进展，有的项目带动效果不明显。”以及“对整改工作认识不到位，认为经过去年的整改，该整改问题都整改了，用推进日常工作替代整改，存在厌卷情绪，有侥幸过关心理，对标查摆，举一反三不”的问题。我们对反馈存在的问题主动认领，照单全收，尽快加强整改落实，弥补短板，以整改促进工作，将整改问题分批建立整改台账，进一步剖析问题根源，细化整改措施，夯实整改责任，巩固整改成效。

一、整改部署推进情况：

根据县扶贫办和5月4日召开的全县扶贫攻坚问题整改推进会的要求，我局党委高度重视，召开局党委领导班子会议，针对涉及我局的四个方面问题认真进行梳理，并按照最新出台的脱贫攻坚政策和相关会议要求，制定了整改措施，调整充实了人员，安排驻村人员逐一整改落实，加快国企合力团产业扶贫项目建设，推进电商产业扶贫步伐，各项扶贫工作取得了实效。

二、问题整改具体情况

（一）对于“社会扶贫方面，部分国企合力团帮扶项目有协议无进展，有的项目带动效果不明显” 的问题，

整改措施：我局进一步对国企合力团帮扶贫困户进行建档立卡，建立帮扶台账，明确帮扶形式，对项目进展情况，按月召开一次联席会议，定期研究解决项目进展中存在的困难和问题，加强督导检查，确保项目按计划完成进度，及早竣工投产，达产达效。

整改结果：我县国企合力团涉及的三个项目，其中：中铁宝桥集团与陕西（扶风）凯华金属结构公司配套产品加工项目和陕汽宝华公司与海荣机械公司新能源车箱箱体加工项目已建成投产。安置贫困户就业30人，陕汽集团山东雷帕得汽车公司重卡轻量化悬架板簧产业化项目，已落地开工建设，目前项目厂房基础已基本完工，正在进行厂房主体建设。该问题已整改到位。

（二）关于“对整改工作认识不到位，认为经过去年的整改，该整改问题都整改了，用推进日常工作替代整改，存在厌卷情绪，有侥幸过关心理，对标查摆，举一反三不够。”的问题，

整改措施：我局进一步提高政治站位，加强领导，增强认识，整合力量，成立脱贫攻坚领导小组，下设5个分组，督导工作进展。

整改结果：将脱贫攻坚工作摆在全局工作的突出位置，作为一项重要政治任务来抓，建立国企合力团帮扶长效机制，对国企合力团帮扶贫困户进行建档立卡，建立帮扶台账，明确帮扶形式和工作重点，对项目进展情况每月召开一次联席会议，定期研究解决项目进展中遇到的困难和问题，加强督导检查，确保项目按计划完成进度，及时竣工投产，同时，积极吸纳贫困户就业，对贫困户开展岗前培训，做到扶贫扶智扶德相结合，督促企业与贫困户签订长期就业合同，形成帮扶长效机制。该问题已整改到位。

三、整改工作取得的实效：
    国企合力团扶贫方面：  6月初，省市调研组来我县检查时，对我们在工业产业扶贫（国企合力团产业扶贫）工作成效给予了高度赞扬，值得推广。6月8日，在全省工信领域产业扶贫和苏陕协作工作推进会上，我局代表扶风县做了经验交流发言汇报。通过国企合力团产业和工业企业扶贫项目建设，上半年带动农村剩余劳动力转移2000余人，安置贫困户就业650多人。

电商产业扶贫方面：深入推进县、镇、村三级电商服务体系建设。扶风县电子商务服务中心建设进展顺利，镇村服务站点建设现状摸底调研完成，已建成各类电商服务站点302个。深入推进农特产品网销对接活动，在陕西祥云物流农产品交易中心，我县秦花蜂蜜、华泰臻品、利群食品等一批扶风原产、地方特色鲜明的特色产品集中展出。深入开展电商培训活动，累计组织开展电商培训两期，累计培训126人次，包含建档立卡贫困人口21人次，残疾人2人次。鼓励贫困人员电商创业。我县印发出台了《扶风县电子商务发展扶持奖励办法（试行）》，与县扶贫办对接，申报贫困人员电商创业基金20万元，从电商培训、资金扶持、创业孵化等方面进行全面扶持，鼓励贫困人员电商创业或在电商产业链条上就业脱贫。2018年上半年，全县贫困人员创业3人，就业400余人。

驻绛帐卢家村扶贫方面：帮扶干部联系科技、农技、畜牧、电商等单位专业人员，入村对贫困户进行产业发展指导培训2次；协作卢家村建设1500米排污管道；三夏期间，我们开展＂三夏送农资.温暖贫困户〃活动，先后购买面油饮料食品等生活用品慰问村上扶贫干部和幸福院；投资1万余元购买史丹利复合肥94袋支援贫困户产业发展，助力脱贫致富；协调指导卢家村神亿通公司进入限上商贸流通企业，协助卢家村与西安企业洽谈中草药种植加工基地项目，目前已签订正式合同，开始圈地建设。

四、下一步工作安排：

（一）加强组织领导，明确工作职责。进一步明确局5个扶贫小组成员各自工作任务、工作要求、完成时限，压实工作责任，确保我局脱贫攻坚工作中存在问题能及时、按质、按量整改落实到位。
   （二）做好宣传引导，确保工作扎实有效。严格按照省市县镇最新的会议精神和安排部署，再次组织全体干部和驻村工作队认真研究学习了国家最新的脱贫攻坚政策要求和相关会议精神，统一宣传口径，严格按照文件指示开展政策宣传，确保不因宣传引导和解释工作失误而导致大的信访和越级上访事件，切实做好维稳工作。
   （三）加大特色产业扶持和宣传力度。一是成立农村专业合作社，带动更多的农户发展经济作物种植，扩大种植面积。二是积极争取招商引资项目，通过招商引资引进企业，着力完善特色农业产品链、产业链、生态链和利益链的融合。二是借助我局职能，用足用活国家扶持政策，通过特色产业发展带动我村贫困户脱贫致富。三是帮助建立农副产品产品电商网络销售平台，充分发挥网络销售平台的作用，为卢家村农产品特色产业插上“互联网+”的翅膀。
    （四）加快国企合力团产业和工业产业扶贫力度。在积极落实好3个国企工业扶贫项目建成投产的同时，加大政策支持和宣传力度，对农村剩余劳动力特别是贫困人员就业纳入现有企业就业工作，帮助他们早日脱贫。